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省红十字会党组书记、常务副会长段鸿代表第四理事会认真总结六年来的工作成绩和工作经验(摘录)

 时间: 2014年05月28日                           打印文章 字体选择:   
 

      省红十字会第四次会员代表大会以来的六年,是红十字事业全面发展的六年。在中国红十字会总会的指导和省委、省政府的领导下,在省人大、省政协的关心和社会各界的支持下,第四届理事会团结和带领全省红十字会系统干部职工,全面贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,凝心聚力,克难奋进,依法履行职责,圆满完成了第四次会员代表大会确定的各项目标任务,各项工作取得了显著成绩。

      过去的六年,是各级党委政府高度重视红十字事业的六年。省委多次调整充实省红十字会领导班子,配齐了党组班子成员。各州(市)、县(市、区)党委政府高度重视红十字会班子建设,调整充实了红十字会领导班子,增加了人员编制,为各级红十字会依法履行职责提供了组织保障。省委常委会、省政府常务会听取省红十字会工作情况汇报,专题研究红十字会工作;省委、省政府领导多次听取省红十字会工作情况汇报,对红十字会在全省经济社会建设中作出的重要贡献给予了充分肯定;省委秦书记还深入省红十字会直属单位视察工作并作重要讲话,对全省红十字会系统干部职工给予极大的鞭策和鼓舞;省政府召开专题会议研究解决省红十字会提出的困难和问题,决定安排7750万元,帮助解决省红十字会红十字国际人道传播中心(紧急救援站)建设、县级红十字会能力建设、8个州(市)红十字会备灾救灾中心建设等实际困难,为推动全省红十字事业发展奠定了坚实的基础;《国务院关于促进红十字事业发展的意见》(国发〔2012〕25号)(以下简称国务院《意见》)下发后,省人民政府及时出台了《关于促进红十字事业发展的实施意见》(云政发〔2013〕66号)(以下简称省政府《实施意见》),为推动全省红十字事业发展提供了良好的政策环境。
      过去的六年,是组织和能力建设取得显著成绩的六年。一是理顺管理体制取得较大突破。截止2013年底,理顺管理体制的州(市)红十字会由2008年前的13个增加到16个,理顺率100%;理顺管理体制的县级红十字会由2008年前的25个增加到127个,理顺率98.4%;全省红十字会系统编制人员由2008年的227人增加到772名,增长240%。二是基层红十字会组织建设得到加强。截止2013年底,全省红十字基层组织达到961个,团体会员单位4633个,会员38.14万人,志愿者3.38万人,覆盖全省城乡红十字会组织网络基本形成,保证了红十字会工作在全省范围内广泛开展。三是干部队伍及基层红十字会能力建设得到加强。各级红十字会普遍建立和落实了政治理论和业务学习制度,采取党校学习、网上学习、自主选学、集中培训、以会代训等方式培训专(兼)职干部,初步形成了省、州(市)、县三级培训体系。六年来,全省共举办各级各类干部培训班56期,培训干部3700余人次,红十字会专(兼)职干部业务素质和工作能力明显提高。省红十字会积极争取省政府支持能力建设资金2000多万元,支持16个州(市)、129个县(市、区)红十字会加强能力建设,基层红十字会的工作条件明显改善。
      过去的六年,是应急体系建设取得较大进展的六年。一是备灾救灾网络体系建设得到加强。修订完善了《云南省红十字会自然灾害和突发事件应急预案》,全省16个州(市)红十字会、90多个县级红十字会制订和完善了应急预案;省红十字会国际人道传播中心(紧急救援站)建设积极推进,完成了德宏、红河、昭通、迪庆等州(市)和镇雄、蒙自等县(市、区)红十字会备灾救灾中心(仓库)建设,启动了楚雄州、盈江县红十字会备灾救灾中心(仓库)建设。通过六年来的建设与发展,以省红十字备灾救灾中心为基础、各州(市)和部分灾害多发县(市、区)备灾救灾中心(物资储备库)为依托的红十字会应急物资储备网络基本形成。二是应急救援能力明显提升。在中国红十字会总会和省委省政府的大力支持下,组建了云南省红十字会紧急救援总队,下设大众卫生、供水紧急救援队和心理援助志愿服务队,通过抓装备建设、业务培训和演练,有效提升了救援队伍的应急救援能力。大众卫生紧急救援队、心理援助志愿服务队先后参与了青海玉树、云南盈江和彝良、四川芦山等地震紧急救援工作,经历了实战锻炼,提高了专业化救援水平。经中国红十字会总会评审,省红十字会大众卫生救援队被列入中国红十字救援队名单,正式授予“中国红十字(云南)大众卫生救援队”,实现了由“省队”向“国家队”的跨越。临沧市红十字会由25名队员组成赈济救援队,初步探索了州(市)红十字会组建应急救援队的新路子。三是应急救援成效显著。六年来,先后发生了四川汶川“5·12”、青海玉树“4·14”、盈江“3·10”、彝良“9·07”、四川芦山“4·20”等重特大地震,以及甘肃舟曲特大泥石流、云南部分州(市)冰冻雨雪、特大干旱和特大洪涝及泥石流等自然灾害。面对灾情,各级红十字会迅速行动,上下配合,积极作为,扎实开展应急救援。省红十字会先后紧急派出大众卫生和心理援助应急救援队10余批次,救援队员200余人(次),奔赴灾区一线开展应急救援,为灾区群众搭建卫生厕所456个,受益群众4万余人;广泛开展心理援助、卫生防病知识宣传普及等工作,受到总会领导和灾区群众赞扬;省红十字会大众卫生应急救援队被中共中央、国务院、中央军委授予青海玉树“全国抗震救灾英雄集体”荣誉称号。四是积极参与国际救援。超强台风“海燕”重创菲律宾后,省红十字会先后派出3名队员参与中国红十字国际救援队赴菲律宾开展应急救援,经受了锻炼,积累了国际救援的经验。
      过去的六年,是社会影响力和救灾救助实力明显增强的六年。一是注重抓宣传。各级红十字会紧紧围绕贯彻落实国务院《意见》和省政府《实施意见》、自然灾害应急救援、“三救”、“三献”,以及红十字运动基本知识,广泛开展宣传活动,取得显著成效。六年来,全省各级红十字会在报纸、广播(电视)、网络等媒体刊播红十字会新闻52300余篇(条),设置户外广告2万余幅,发放各类宣传资料200多万份,有效地提升了红十字会的社会影响力和公信力,激发了广大民众的慈善意识。二是突出抓筹资。各级红十字会围绕重大自然灾害广泛开展社会募捐,普遍建立了以捐资助学和扶贫助困为重点的项目库,以项目宣传推介引导募捐筹资,吸引社会捐资。通过手机短信、知名人士、对外交往等途径开展募捐筹资,拓宽了筹资渠道,救灾救助实力显著增强。六年来,省红十字会共接收中国红十字会总会、红十字基金会下拨和募集社会捐赠款物价值77770.9万元(资金56482.19万元,物资和设备价值21288.71万元),其中,中国红十字会总会、红十字基金会下拨救灾救助款物价值18104.62万元(资金14814.93万元,物资价值3289.69万元),省红十字会募集社会捐赠款物价值42127.15万元(资金24553.27万元,物资和设备价值17573.88万元),州(市)红十字会上缴社会捐赠款物价值17539.13万元(资金17113.99万元,物资价值425.14万元)。所筹集的款物已及时用于省内外救灾救助,使300多万灾民和困难群众受益。
      过去的六年,是应急救护培训工作取得明显成效的六年。一是救护师资队伍建设得到明显加强。全省累计培训救护师资3185名,保障了应急救护培训工作的广泛开展。二是高危行业重点人群应急救护培训取得重大突破。启动了全省初学机动车驾驶员和道路运输从业人员救护培训,积极推动应急救护培训进矿山、建筑、消防、电力等高危行业,为提高从业人员的自救互救能力起到了积极的促进作用。6个州(市)、9个县级红十字会拥有自己的培训场所,106个县级红十字会达到了应急救护培训中心(站)验收标准,保障了应急救护培训的广泛开展。全省累计培训初级救护员113.09万名。三是普及性宣传培训取得新进展。各级红十字会积极推动应急救护培训和群众防病知识宣传进社区、进农村、进学校、进机关和企事业单位,扩大了应急救护和防病知识宣传的覆盖面,启动了“红十字急救掌上学堂”,开辟了借助现代化手段推动以群众为主体的应急救护知识学习培训新途径。累计向公众宣传普及救护和防病知识267.5万多人(次),增强了群众自我防护意识。
      过去的六年,是人道救助工作取得长足发展的六年。省红十字会从省情实际出发,积极开展了具有红十字会特点和云南特色的救助工作,帮助了贫弱人群,促进了事业发展,扩大了社会影响。一是持续开展“红十字博爱送万家”活动。累计筹集了价值2615.41万元的款物,在全省范围内持续开展“红十字博爱送万家”活动39.35万人。二是造血干细胞捐献工作健康发展。先后在全省16个州(市)建立了工作站,扩大了造血干细胞捐献工作的覆盖面。截止2013年底,造血干细胞捐献者资料累计入库4.7万人份,累计成功捐献92例,为挽救他人生命作出了贡献。三是积极推动无偿献血。配合卫生部门广泛开展无偿献血宣传发动,重点在高校开展宣传发动工作,累计组织开展无偿献血宣传活动900余场(次),发放宣传资料200多万份,宣传群众225万多人(次),为缓解“血荒”作出了贡献。四是人体器官捐献工作稳步推进。突出抓了组织机构建设、社会宣传动员、建立工作机制和制定工作流程等工作,争取财政专项资金269万元,启动了全省人体器官捐献工作,完成了4期人体器官捐献管理人员业务培训,受训人员200多人,全省已实现25例器官捐献,共捐献大器官62个,为挽救重症垂危患者做出了积极贡献。五是艾滋病预防与关怀工作扎实有效。引进境外艾防项目资金842.36万元,争取政府艾防专项资金310万元,在全省7个州(市)的13个县(市、区)实施了艾滋病预防与关怀项目,累计培训艾滋病预防与关怀青年同伴主持人45名、宣传骨干100余人,形成了一支由50余名核心管理人员和专家、2000余名志愿者组成的工作团队,重点开展了艾滋病预防青年同伴教育、感染者生产自救等预防与关怀工作,使100多万人受益。依托高校、社区和中小学校向20多万名青少年传播了艾滋病预防知识,昆明市“爱咨家”、“阳光家园”和普洱“重生关爱中心”已成为红十字会开展艾滋病预防与关怀工作的品牌。六是全球基金疟疾项目顺利完成。争取项目资金415.55万元,先后在9个州(市)的42个县实施了全球基金疟疾项目,项目覆盖60个乡镇、252个村委会的819个村民小组,累计分发长效蚊帐76万余顶,印制宣传品110万余份,受益家庭68万户,受益人口达208.35万人。七是因战因贫肢残患者假肢安装与康复工作扎实推进。在红十字国际委员会投入价值80.98万元假肢生产材料,并给予技术支持的基础上,争取省财政投入专项资金619.2万元,共为3435名肢残患者提供假肢安装、维修和康复理疗服务。八是贫困家庭重症患儿救助工作有序推进。省红十字会设立了“博爱救心基金”,启动了“大爱无疆救心行动”,对先天性心脏病多发地区的14000余名适龄儿童进行了筛查,积极争取“小天使基金”、“天使阳光基金”和“幸福天使基金”对我省患儿实施救助;募集先天性心脏病救助专项资金685万元,累计救助先天性心脏病、白血病和脑瘫等重症患儿473人。九是老年人服务工作有序开展。省红十字会老年公寓累计入住老年人1200多人,入住率94%。十是积极资助贫困农民参加新型农村合作医疗。筹集资金437万元,支持40万贫困农民参加了新型农村合作医疗。十一是认真组织实施灾后重建项目。省红十字会积极引进防灾减灾、灾后重建和扶贫救助项目700多个,资金总额30937.12万元,项目涉及博爱卫生院(室)、博爱学校、博爱家园、民房重建、农村人畜饮水工程、农村道路硬化、州(市)备灾中心等,为改善民生作出了贡献。十二是积极开展定点扶贫工作。六年来,累计向挂钩扶贫的德钦县云岭乡投入扶贫资金187.15万元,扶贫物资价值127.96万元。,受益困难群众达
      过去的六年,是对外交流合作更加广泛的六年。省红十字会充分发挥国际组织优势,广泛开展民间外交,积极对外引资引智,增进了友谊,传递了信息,交流了经验,促进了事业发展。累计接待了20多个国家红十字会、国际非政府组织和港澳红十字会、台湾红十字组织65批287人的访问和考察,办理45批(次)168人(次)参加中国红十字会总会代表团或独立组团,对红十字国际委员会、俄罗斯、南非、芬兰等21个国家和地区红十字会进行了访问和考察,接收了10多个国家和港澳台地区红十字会和人道组织对我省自然灾害的援助,引进外援项目46个,项目资金2555.71元,物资价值2723.52万元,引进项目涉及艾滋病预防与关怀、灾后恢复重建、社区备灾减灾等,为改善民生、扩大红十字会影响起到了积极的促进作用。先后筹集资金41万元,分别对缅甸热带风暴灾害和海地强烈地震实施了紧急援助,彰显了云南人民的人道情怀。
      过去的六年,是自身建设取得重要进展的六年。一是干部队伍建设得到加强。各级红十字会按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,采取竞争上岗方式,规范有序地实施了机关处(科)室领导的选拔任用,增加了人员编制,健全了党组织,部分州(市)、县(市、区)红十字会按期召开了会员代表大会,换届工作逐步规范,为依法履行职责提供了组织保障。二是建章立制工作取得显著成效。围绕改进作风、加强管理,规范工作秩序、提高工作质量和效率,省红十字会修订完善了23项管理制度,各州(市)红十字会结合实际制定和完善了各项规章制度,初步形成了按制度管人、管财、管事的良好局面。三是党风廉政建设和社会治安综合治理工作得到加强。严格落实中央和省委关于加强党风廉政建设的规定和要求,认真开展反腐倡廉教育和警示教育,层层签订党风廉政建设责任书,实行一票否决制,党风廉政建设取得实效,全省红十字会系统没有发生违法违纪的人和事;全面贯彻落实中央、省委关于社会管理综合治理和维护社会稳定的安排部署,结合省红十字会工作性质和特点,积极抓好内部安全稳定,自觉参与社会和谐稳定工作。四是作风建设取得实效。扎实开展“创先争优”、“四群”教育和党的群众路线教育实践活动,通过落实中央八项规定和省委十项规定、反对“四风”、强化作风建设,党员干部的思想作风和工作作风有了根本的转变,政治思想觉悟、奉献意识、遵纪守法意识明显增强。
      六年的实践证明,发展红十字事业,必须紧紧依靠党和政府的领导,争取全社会的支持;必须紧紧围绕党和政府的中心工作,自觉服务经济社会发展大局,为建设开放富裕文明幸福新云南发挥积极作用;必须以解放思想为先导,以改革创新为动力,用发展的理念和改革创新的精神破解发展难题;必须坚持以人为本,一切工作以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,真心实意地为困难群众办实事、解难题;必须拓展募捐筹资渠道,建立长效筹资新机制,努力增强救灾救助实力;必须坚持不懈加强自身建设,努力建设一支热爱红十字事业、精通业务、精干高效的党员干部队伍。这些宝贵的经验是我们积累的重要精神财富,需要在今后的工作中坚持好、贯彻好,并在实践中不断丰富和发展。
      各位代表,回顾过去的六年,我们深深感到成绩来之不易,这是中国红十字会总会有力指导和省委省政府高度重视、正确领导的结果,是省人大、省政协关心和全省各级党委、政府各有关部门,以及各省市区红十字会大力支持的结果,也是广大热心红十字事业的爱心企业、社会各界人士积极参与的结果,更是第四届理事会全体理事、全省各级红十字会广大专(兼)职干部和会员、志愿者团结一心、开拓进取、务实苦干的结果。在此,我谨代表云南省红十字会第四届理事会,向所有关心支持红十字事业发展并作出贡献的各位领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢!向全省红十字会战线的同仁们表示亲切的问候!
      在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我省红十字事业发展中还存在不少的困难和问题,主要是:宣传工作与扩大红十字会的社会影响力要求不适应。宣传的覆盖面还不够广泛,方式方法比较单一,成效不够明显。特别是对“三救”、“三献”工作和阶段性重点工作的宣传还缺乏针对性、及时性和有效性;网络事件带来的负面影响还没有得到有效消除;募捐筹资工作与增强红十字会救助实力的要求不相适应。款物的筹集量还比较小,救助实力还不强;基层工作和志愿服务工作相对滞后;干部职工的创新意识、创新能力、工作效率、服务水平有待进一步提高。对这些困难和问题,我们必须高度重视,进一步认真加以解决。
 
 
 
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