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从“多灾地”到“生态村”

 时间: 2014年07月30日                           打印文章 字体选择:   
 
——云南省红河州个旧市欧盟“社区为本”减灾项目工作纪实
      普艳美今年不到30岁,是一位普通农家主妇。在云南省个旧市保和乡岩子脚村,普艳美夫妇供养两个老人,一个孩子,五口之家虽清贫却和谐美满,“唯一让人犯愁的是水库边的那块地,荒着浪费,种上又怕遇上大雨滑坡,一年的劳动打了水漂”。
      为这个问题犯愁的不止普艳美一家。岩子脚村一共66户人家,有40余户的田地挨着三岔河水库,是一块连成片的坡地,泥石流、山体滑坡等地质灾害频发。
从改善生态环境入手
      2010年7月,芬兰红十字会和中国红十字会总会评估组深入贵州、云南、重庆3省(市)的偏远、自然灾害频发、易受损害地区实地考察,以此为基础向欧盟申请“社区为本”减灾项目。个旧市获得项目资金66.3万余元,在3个村民小组开展项目。保和乡岩子脚村被定为项目点之一。
      “到底是修挡土墙、拦砂坝,还是种树、种草,村民们各有想法,意见并不统一。”个旧市红十字会专职副会长赵栩介绍。
       通过讨论和投票,村民们决定在这片坡地种植金竹。“金竹不仅生长快,还抗干旱、抗寒冷、虫害少,易种植、好管理;大量竹鞭分布在地下,可以固水土,防滑坡;最重要的是,金竹可以用作搭茅棚、猪圈,编织农具及生活用品,能产生经济效益。”
       2013年8月,岩子脚村40户300亩坡地全部种上金竹。2014年3月,项目组完成了金竹种植验收,成活率达到95%以上。
       两年后,金竹进入“间伐”期,村民们将获得一笔可观的经济收入。
我的项目我做主
      在项目执行过程中,为了解村民意见,进行调查比较,云南省、红河州、个旧市三级红十字会做了大量工作。
      在项目执行前期进行易受损性及能力分析时,省、州、市红十字会组成联合工作小组,到岩子脚村召集村民代表座谈,包括村干部、五保户、残疾人和一般村民等40余人
      调查过程中,工作组使用了社区图、历史线、农事历、问题树等操作工具,帮助村民代表了解自己的社区有哪些资源、存在哪些问题,在分析了问题的成因和后果后,设计出利用社区资源解决问题的方案。
      在决定项目内容的投票中,工作组使用了优选法。“采用传统的‘丢种’投票,将村民分成几个小组,如妇女组、管理组、青壮组等,分别投票,再一起统计投票结果。”云南省红十字会赈济救护部副部长番林认为,“优选法”选出来的项目能够真正代表村民的意愿。
      番林参与了个旧市三个项目点和石屏县项目点的工作,他表示:“‘我的项目我做主’,让村民参与到项目决策和执行中来的做法和理念,是项目获得村民支持,顺利实施的一大法宝。”
实现项目本土化
      赵栩认为,通过“社区为本”减灾项目的实施,个旧市红十字会最大的收获是认识到项目语言本土化的重要性。
      本来很好的项目,因为是从国外引进,很多方法和工具的意思翻译出来就很‘绕口’,对于村民来说难以理解。如何把这些东西用村民能够理解和掌握的语言表达出来,是一个很大的困难,我们只能摸索前进。”
      与“社区为本”项目配套的软件建设也遇到了同样的问题。2013年10月起,个旧市红十字会在项目点开展红十字志愿者培训,以传播红十字运动基本知识和应急救护技能为主要内容;在3个乡村小学开展师生应急救护培训;与地震局联合开展防灾减灾知识传播和应急逃生演练。
      项目点和开展的活动比较多,又是少数民族地区,交流和沟通存在障碍,光靠红会工作人员,不可能完成这些任务。”赵栩把目光放在培训村民志愿者师资上:“让村里的志愿者先学会,起到带头传播作用,能事半功倍。”
       普艳美成为一名红十字志愿者师资。她念过高中,会说普通话,是村里的“文化人”。2013年10月,普艳美与同村的5位志愿者一起在个旧接受志愿者师资培训。他们不仅带回了红十字运动相关知识和应急逃生技能,还带回了传播和讲解这些知识的方法。
      一个师资承包几户村民,用我们彝族方言,把这些实用的知识和技能教给大家,我教得高兴,他们学得也高兴。”至今,普艳美已经培训了15户村民。
 
 
 
 
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