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我国红十字事业法律法规体系基本形成

 时间: 2004年12月15日                           打印文章 字体选择:   
 
我国红十字事业法律法规体系基本形成
(2004-11-01)
  28个省、市、自治区制定了红十字会法地方法规,5年已为5000多万人提供人道主义救助
  记者从27日开幕的中国红十字会第八次全国会员代表大会上了解到,中国红十字会理顺管理体制取得重大进展,我国发展红十字事业的法律法规体系已经基本形成。截至2004年8月,总会和全国31个省级红十字会,20个副省级城市和省会城市红十字会,以及100多个地(市)级、200多个县级红十字会理顺了管理体制。全国共有28个省、自治区、直辖市制定了实施红十字会法的地方法规。
  已有100年建会历史的中国红十字会,正在人道主义领域发挥着越来越重要的作用。5年来,全国各级红十字会共接受国(境)内外捐赠款物价值14.08亿元人民币,救助5632万灾区群众。“财政部决定从2002年至‘十五’末期,安排3.37亿元彩票公益金支持中国红十字会开展人道主义救助工作,这也是新中国成立以来政府资助红十字会最多的一笔专项经费。海关总署决定将没收的侵权货物交由红十字会用于赈济救助工作,增强了红十字会的救助实力。”
  中国红十字会常务副会长王立忠指出,在党和政府的关怀和支持下,中国红十字会备灾救灾工作更加规范,救助实力不断增强。现在,中国红十字会总会的6个区域性备灾救灾中心新增救灾物资价值1.13亿元,大大提高了灾害救助的应急能力。5年来,在各种自然灾害发生时,多数地方红十字会做到第一时间为灾区群众送去粮食、衣物和药品。总会先后3次发起了全国性募捐活动,2次向红十字会与红新月会国际联合会发出救灾呼吁,筹集款物救助灾区群众。
  在2003年抗击非典斗争中,中国红十字会作为国务院确定的4个接受社会捐赠部门之一,共接受社会捐赠款物6.85亿元,并及时进行处理分配,有力地支持和配合了抗击非典的斗争。此外,自1998年以来,每年元旦、春节期间还开展了“红十字博爱送万家”活动。6年来,全国各级红十字会共投入1.6亿元,为81.8万户、327万困难群众送去了温暖。
  “从第七次全国会员代表大会到现在的5年,也是中国红十字会历史上发展最快最好的时期之一。”王立忠介绍,党和政府高度重视红十字会的工作,中央编制和国家财政、税务、人事、卫生、教育、民政、海关、外交等有关部门,先后就理顺总会管理体制、企业等社会力量向红十字会捐赠享受税收优惠、表彰全国红十字会系统先进集体和先进工作者、开展卫生救护培训、红十字青少年工作、社区红十字服务等方面制定了24项支持红十字事业的政策。
  长期以来,中国红十字会积极参与国际红十字运动,多边合作取得明显实效。2001年,中国红十字会再次以高票当选红十字会与红新月会国际联合会领导委员会成员,在国际联合会决策机构中发挥了积极作用。从1999年至今,共向53个遭受战乱和自然灾害的国家捐赠了266.5万美元和价值1719万元人民币的物资。
  中国红十字会还先后承办了湄公河流域防治艾滋病会议、无偿献血招募者国际大会等,扩大了国际影响。5年间,中国红十字会向红十字国际委员会和国际联合会缴纳会费94万多瑞士法郎,以我国政府名义向红十字国际委员会捐款255万瑞士法郎。
此外,为支持国际联合会的发展工作,中国红十字会3次共向其提供450万元人民币的专项捐款。此外,中国红十字会还充分利用国际性组织以及对外交往广泛的特点,广泛开展对外交流与合作,为西北地区和经济较落后的地区争取合作项目。几年来,总会共引进合作项目17个,涉及14个省、自治区、直辖市,总计金额7800万元人民币。
  中国红十字会员5年后将达3000万人。
  根据中国红十字会与红新月国际联合会《2010战略》的要求,中国红十字会制定了《中国红十字会事业2005~2009年发展规划》(草案)。红十字会法已经颁布十年,针对近几年各级红十字会依法理顺管理体制的实际情况和今后事业发展需要,规划强调了五年内理顺地(市)级以上红十字会管理体制,积极推进县级红十字会理顺管理体制。为了大力加强红十字会基层组织建设,按照每年发展1万个基层组织计算,提出了到2009年,基层组织发展到11万个以上,五年中红十字会专职人员根据工作需要有所增加。按会员每年递增10%计算,五年内会员人数达到3000万以上。学校红十字会争取发展到25万个,占学校总数的50%。青少年会员比现在增加1倍,达到2000万人以上。规划还提出大力发展志愿工作者队伍,志愿工作者五年内增加1.5倍,突破100万人。
  为进一步提高救灾、救护、救助能力,根据近年来国家彩票公益金和海关对红十字会救助工作的支持,以及各地红十字会募捐救助的实际情况,规划提出全国每年筹措救灾救助款物力争达到3亿元人民币。根据中国红十字会在国际大会上的承诺和初级卫生救护培训工作的进展情况,确定五年内初级卫生救护培训人数超过人口总数的1%。规划提出大力推进社区红十字服务工作,扩展红十字会人道工作领域,开展社区红十字服务示范工作的争创活动,提出五年内省级红十字会有3~5个地、县级市(区)达到全国社区红十字服务示范标准。根据中国造血干细胞捐献者资料库2010年要达到50万人份有效库容量的规划,提出五年检索入库有效库存量超过45万人份的目标。规划还对加强与港、澳分会和台湾红十字组织的合作,推进国际与地区间交流与合作,发挥中国红十字会在国际红十字运动中的作用提出了要求。
(来源:工人日报天讯在线)
 
 
 
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